公募REITs渐行渐近 上交所“2+1”模式保障试点推行

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  来源:上海证券报

  公募REITs业务渐行渐近。继证监会发布《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》后,9月4日,上交所、深交所同时发布公募REITs配套业务规则的公开征求意见稿,以规范基础设施REITs份额发售、上市、交易、收购、信息披露、退市等行为。

  上交所表示,为保证基础设施REITs的顺利推进,上交所第一时间成立工作小组,对试点相关的业务规则、业务流程、技术系统、试点项目等工作做了全面安排。截至目前,已有多单项目进入上交所首批试点项目库和储备项目库。相关配套规则的制定工作已基本完成,技术系统也将于近期准备就绪。

  据介绍,上交所的配套规则采用“2+1”模式,“2”是指基本业务办法和发售业务指引,“1”是指审核指引。

  基本业务办法对标全业务环节规范,定位于解决产品存续期发行、上市、交易、信息披露及退市等一系列问题;发售业务指引主要借鉴IPO经验,规范哪些投资者可以参与网下询价,提高定价效率;审核指引定位于服务性质,侧重汇总此前发展改革委和证监会明确要求的条件,并整合前期ABS业务实践中的规范性要求。

  “此前,证监会和发展改革委已制定了基本业务规则,这次上交所出台的相关办法和指引,相当于配套和细化。下一步,上交所会根据业务具体开展情况,进一步提供相关细则。”上交所相关人士表示。

  据了解,按照“发起人-管理人-投资者”三位一体的方案,上交所对全国重点区域近100家有REITs项目资源的中央企业和地方国企做了多形式、多层次的培训座谈和走访跟踪,并召集60多家证券公司和基金公司开展多次座谈和培训交流。此外,上交所还召开了涵盖所有投资类型的投资者座谈会,全面了解各类资金对REITs的投资需求、障碍及对策。

  上交所相关人士表示,还会推出一些业务配套安排,如技术层面准备,REITs和传统业务差异较大,需要新建交易系统,初步评估在10月份完成。上交所会配合发展改革委和证监会的工作,确保试点项目平稳落地。具体来看:

  一是持续完善REITs相关制度安排。REITs同一般传统基金差异较大,目前仍处于征求意见阶段,仅有基本的框架性制度安排。随着REITs试点推进,以及资产的收购扩募,现有规则能否满足市场诉求,有待市场进一步反馈。

  二是推动项目落地。现在已有部分试点项目和储备项目入库,但如何规范协议、捋清相关参与方职责,把优质项目真正变成未来可上市、存续期可运作的REITs产品,这部分工作还有待深入。

  三是开展相关投教活动。REITs产品形式相对新颖,对投资者来说较为陌生,后续产品推广和投教活动的开展,将是推动REITs发展的重要一环。

责任编辑:唐婧

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